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他山之石:海外垃圾分類立法情況

作者:李和君

2019年06月24日16:31

來源:人民日報海外版

原標題:海外垃圾分類立法情況(他山之石)

日本

完善體系,明確規定

日本以建設循環型社會為發展目標,建立了完善的循環經濟法律體系。該體系由3個層次組成,包括一部基本法、兩部綜合性法律以及6部專項法。專項法《容器包裝再生利用法》要求消費者分類排放,市町村分類收集,企業再商品化。

在投放環節,日本明確了生活垃圾分類投放要求并且實行不分類不收運、運走了也會被退回的措施,同時法律對亂扔垃圾和隨意焚燒行為明確了判刑、處罰金或者兩者并處的規定,確保了居民按要求分類投放垃圾。

韓國

獎懲并行,強化監管

1986年,韓國制定了《廢棄物管理法》,該法于1991年進行了全面修訂,并引入了廢棄物再利用及減量措施、垃圾分類回收等概念。1995年,該法修訂版開始將廢棄物分為工業廢棄物和生活廢棄物,并涉及垃圾分類內容,垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型報廢物品等分類投放、清理。

從監管體系上,韓國垃圾分類監管體系包括多個方面。除警察、環衛工人參與管理監察以及在小區垃圾投放處設置攝像頭外,韓國自2000年開始實施垃圾違法投放舉報獎金制度,獎勵額度最高可達處罰金額的80%。

德國

制度保障,完善更新

德國的生活垃圾管理有一整套完備的法律作為保障。目前德國有關垃圾管理的相關法律有數百項,相關行政條例數千項,涉及垃圾分類管理方方面面,且根據實施具體情況不斷更新完善。

1972 年,聯邦德國制定了《廢棄物處理法》,經過多次修訂后于1986年正式實施,逐步開始涉及垃圾分類回收管理和垃圾減量化處理。

后來,《循環經濟與廢棄物管理法》《環境義務法案》等多部法律出臺,為垃圾分類提供了堅實制度保障。

英國

明確權責,各司其職

英國制定了包括《污染控制法》、《環境保護法》《家庭生活垃圾再循環法令》等法律。立法及配套措施的實施,建立了相對完整的垃圾回收處理體系,明確了相關責任和義務,改善了英國廢物管理和處置狀況。

英國環境、食品與農村事物部負責廢物處理監管工作;地方政府負責家庭和企業的廢物收集、廢物處理、執法、處理非法傾倒、鼓勵回收等。

通過政策制定和具體執行的分工協作,英國保證了垃圾回收等公共服務的具體落實和執行。

澳大利亞

法律完善,協作到位

澳大利亞建立了較為完善的環境保護法律法規體系。在環境法律體系方面,除了聯邦制定相關法律,各州也制定了相應法律法規。環境法部門分為垃圾管理、空氣污染和保護等15個小部門。垃圾管理法涵蓋111項立法,其中聯邦11項,各州立法共計100項。

澳大利亞地方政府對垃圾分類回收制定了詳細的管理規定。各地區對于生活垃圾分類的標準基本相同,一般分為可回收垃圾、普通垃圾、有機垃圾和大型固體垃圾等。

(李和君整理)

(責任編輯:王璽)

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